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全過程人民民主的科學內涵和重大意義

發布時間:2022-04-14     來源:團結報團結網

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  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央創造性提出了“全過程人民民主”這一重大理論命題和實踐課題。何為全過程人民民主?全過程人民民主意義何在?是首先需要明確的問題。

  全過程人民民主的科學內涵

  全過程人民民主,主體是“人民”,內容是“民主”,參與程度是“全過程”。

  人民,是全過程“人民”民主的主體;人民性,是全過程人民民主的本質屬性?!叭嗣瘛弊鳛橐粋€特定內容的政治概念,在不同的歷史條件下具有不同的內涵?,F階段,全過程人民民主中的人民,范圍越來越大,覆蓋面越來越寬,一切贊成、擁護和參加全面建設中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的人們都屬于人民的范疇,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者。全過程人民民主的人民性,體現在我國發展社會主義民主過程中,堅持人民至上,踐行以人民為中心的思想;堅持人民既是民主模式的設計者、民主渠道的開拓者、民主手段的創新者,亦是民主過程的實踐者、民主權利的享受者、民主成果的受益者;堅持由人民選舉,由人民協商,為人民服務,受人民監督,對人民負責,體現人民當家作主的本質要求,表現為多數人的民主。國家權力屬于人民,是全過程人民民主的理論前提。我國憲法明確規定,“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。一切權力屬于人民,就意味著人民擁有包括民主在內的一切權利。

  全過程人民“民主”核心內容是真實有效的民主。真實性主要指整個民主過程由人民親身參與,有真實的現場體驗感,體現在民主制度的執行。有效性即結果的管用性。有效管用的意思是,全過程人民民主具有鞏固國家政權、夯實政權的民意基礎、群眾基礎,增強黨的全面領導和長期執政的合法性、正當性,也具有吸納民智、體現民意、代表民利、開發民力的良好作用。歸結為一點,就是民主能夠切切實實地解決人民群眾實際生活中遇到的問題,就是民主的成果應該被全體人民共享,而不能成為少數人的私產。人民在民主問題上有獲得感,民主參與的期望能夠在參與實踐中得以實現。

  “全過程”人民民主中的“全”既是時間概念又內在地包含著空間概念,既涉及流程問題又關系到范圍問題,既體現了民主的深度又體現了民主的廣度。從時間、流程、深度看,事前通過民主知情、民主表達、民主協商,進行民主決策;決策后,通過民主參與、民主管理、民主監督、民主評議,實現全流程民主。從空間、范圍、廣度看,全過程人民民主是全方位、全覆蓋的,中央層面要實行民主,地方層面也要實行民主;人大要實行民主,政府、監委、檢察院、法院也要實行民主;重大問題要實行民主,中小問題也要實行民主?!叭^程”人民民主具有全局性、全程性、全民性,可以理解為全環節、全流程、全領域、全時空、全時段、全要素、全功能。完整性和全過程性是全過程人民民主的重要特征和突出特點。在民主過程中,體現為既有完整的制度程序,也有完整的參與實踐?!叭^程”人民民主意味著人民行使的民主權利不是個別的、片段式的、零散的、碎片化的,而是系統的、完整的;不是間歇性的、一次性的,而是持續的、全過程的;不是表面的、形式化的,而是實實在在的、有實質內容的。

  綜上所述,全過程人民民主就是推動社會發展進步的絕大多數階級、階層和人們,在國家政治和社會生活中廣泛、深入的行使當家作主的權利。

  全過程人民民主的重大意義

  推進全過程人民民主是增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執政地位的必然要求;是鞏固工人階級領導的,工農聯盟為基礎的,人民民主專政的社會主義國家制度的必然要求;是全面建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。全過程人民民主是中國共產黨團結帶領人民追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。習近平總書記全過程人民民主思想的提出,具有重大的理論意義、實踐意義、世界意義。

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  全過程人民民主是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,是馬克思主義民主觀的豐富發展,是人類民主理論的最新成果,對民主政治發展規律的認識達到新高度。全過程人民民主堅持馬克思主義基本原理,扎根在廣袤的中華大地,注重從中華優秀傳統文化中汲取智慧和養分,學習借鑒人類文明優秀成果,形成了一系列具有戰略性、前瞻性、創造性的新理念新思想新戰略,豐富和發展了社會主義民主政治理論。

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  全過程人民民主具有時間上的連續性、內容上的整體性、運行上的協同性、人民參與上的廣泛性和持續性,堅持人民主體地位,有效調節國家政治關系,把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起,推動社會向著自由、平等、公正、文明、團結、和諧的方向前行。全過程人民民主堅持人民主體地位,使人民當家作主更好體現在國家政治生活和社會生活之中,激發和凝聚了中國人民奮斗新時代的磅礴力量,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。全過程人民民主,以民主的高質量促進了國家治理的高效能,提升了國家治理體系和治理能力現代化水平。

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  民主是各國人民的權利,而不是少數國家的專利。實現民主有多種方式,不可能千篇一律。世界上沒有定于一尊的民主形式。全過程人民民主既有鮮明的中國特色,也體現全人類共同價值。全過程人民民主沒有照搬照抄西方民主模式,而是創造了中國式民主,使得占世界人口近1/5的14億多中國人民真正實現當家作主,享有廣泛權利和自由,為豐富和發展人類政治文明貢獻了中國智慧、中國方案。全過程人民民主以其巨大成功,提振了發展中國家發展民主的信心,為人類民主事業發展探索了新的路徑。這是中國對人類政治文明的重大貢獻,也是人類社會的巨大進步。

 ?。ㄗ髡咄跣▲?,系中央社會主義學院統戰理論教研部主任、教授)

作者:王小鴻     責任編輯:吳桂嬌
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